海南省招標采購第三方電子交易平臺場所

及設施行業標準》（試行）

本標準規定的場所設施行業標準，參照國家發展改革委印發《公共資源交易平臺服務標準（試行）》（發改發規【2019】509號），供海南省招標采購第三方電子交易平臺場所建設參考。本標準所指場所設施為實體場所設施，招標采購第三方電子交易平臺應按照本標準配置場所設施，完善各項服務，以滿足招標采購活動的需要。

一、總體要求

（一）場所設施建設應遵循節約集約利用、因地制宜、避免重復建設的原則，場地功能分區應邊界清晰，明確標識。

（二）場所設施配置應滿足開標、評標、評審等招投標和采購活動以及有關現場業務辦理的需要。

（三）場所設施配置包括場地功能分區、分區設施配置、監控設施配置、環境設施置、安全設施配置。

（四）場所設施應保持整潔、干凈，符合綠色、環保要求，確保各項設施的正常使用和定期維護，不影響招投標和采購活動的正常開展。

（五）系統部署應按照國家有關技術規范要求建立或以政府購買服務方式確定電子交易系統，為交易相關主體提供在線交易服務，并通過對接電子服務系統、電子監督系統和其他相關電子系統，推動實現公共資源交易信息數據交換共享。

二、術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

（一）公共資源交易

公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。

（二）公共資源交易平臺

公共資源交易平臺（以下簡稱平臺）是指實施統一的制度和標準、具備開放共享的公共資源交易電子服務系統和規范透明的運行機制，為市場主體、社會公眾、行政監督管理部門等提供公共資源交易綜合服務的體系。

（三）公共資源交易平臺運行服務機構

公共資源交易平臺運行服務機構是指由政府推動設立或政府通過購買服務等方式確定的，通過資源整合共享方式，為公共資源交易相關市場主體、社會公眾、行政監督管理部門等提供公共服務的單位。公共資源交易中心是公共資源交易平臺主要運行服務機構。

（四）公共資源交易電子交易系統

公共資源電子交易系統（以下簡稱電子交易系統）是根據工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等各類交易特點，按照有關規定建設、對接和運行，以數據電文形式完成公共資源交易活動的信息系統。

二、場地功能分區

交易場地按功能分區劃分，可分為：公共服務區、開標區、評審區、展示室、監督區、辦公區。

（一）公共服務區

1．公共服務區至少包括咨詢服務臺、信息發布區、服務窗口（包括專家抽取窗口 ）、自助服務區、 休息等候區、 公共衛生間。

2.有條件的交易場所，可建立網上服務大廳，可設置第三方服務區。第三方服務包括但不限于CA證書、電子簽章、銀行結算、其他商務服務等

（二）開標區

1．開標區至少包括開標室（交易多功能廳）、休息室（區），公共衛生間。

2．開標室分為小中大三種類型，按可容納人數的座位數劃分，其中小型開標室不少于10個座位、中型開標室不少于30個座位、大型開標室不少于50個座位。

3．大中型開標室可兼作交易多功能廳。

（三）展示室（場地）

根據交易活動的實際需要設置展示室（場地），主要用于投標采購的物品（或樣品、樣機、模型）展示。

（四）評審區

1.評審區應與其他場所進行物理隔離并實行封閉管理，至少包括評審（談判）室、澄清室、專家休息室、檔案室，公共衛生間等。有條件的交易場所，應設置隔夜評標評審專家休息室。澄清室也可在評標區外單獨設置。

2.評審室分為小中大三種類型，其中設有3個專家席位的為小型評標室，設有5個專家席位的為中型評標室，設有7個以上專家席位的為大型評標室。有條件的交易場所，可按標準建設遠程異地評標評審專家席位。

（五）監督區

1、監督區應與評審區、開標區以及公開場所進行物理隔離并實行封閉管理，整個監督過程通過顯示屏、電腦等電子監控和語音與評審專家進行對話。

2、監督區必須有監督室兩間以上，每間監督室不少于15個座位。

（六）辦公區

辦公區至少包括：辦公室、會議室、監控室、檔案室、信息系統機房（或弱電間）等。

三、分區設施配置

（一）公共服務區

1.咨詢服務臺設置在顯要位置，有專人提供咨詢服務。

2.信息發布區應設置電子屏幕，發布相關業務信息，配置信息查詢服務終端，通過服務終端可查詢服務流程、查詢資源交易信息、辦理相關業務等，并有專人維護、管理和服務。

3.服務窗口按照公共資源交易的基本業務流程設置，配備相應的服務人員和電腦、打印機、掃描儀、電話等辦公設備。

4.自助服務區可配置電腦、傳真、復印、打印等商務設備。

5.休息等候區配備數量適宜的桌椅、飲水機等。

（二）開標區

1.開標室內基本配置：電腦、投影儀或電視設備、打印機、時間顯示器等、數量適宜的桌椅，電子開標室的電腦應接入電子交易系統。全室配置無死角的音視頻監控器。

2.交易多功能廳內基本配置：電腦、音視頻采集設備、拾音器、投影儀或電視設備、時間顯示器等、數量適宜的桌椅、電腦接入電子開標管理系統系統。全室配置無死角的音視頻監控器并與監控室互聯互通。

（三）評審區

1．評審區應設置門禁系統，門禁系統以內為評審（談判）

室、專家休息室、檔案室、隔夜評標專家休息室（如果有），監督室、公共衛生間等，門禁系統以外設置通訊及電子設備儲存設施、澄清室。評審區入口處應配備身份證或人像識別系統等專家身份自動驗證設備，并與門禁系統聯動運行，評審專家和經許可進入評標區的人員，需要經身份驗證后方可通過門禁系統。

2．評審（談判）室內基本配置：電腦、打印機、投影儀或電視設備、內線電話等，評委會議桌以及數量適宜的桌椅、飲水供應；電子標評標室內基本配置：配備評委進行獨立電子評審的電腦，打印機、投影儀或電視設備、內線電話等，電子評審的電腦應接入電子評標系統。全室設置無死角的音視頻監控器并與監控室互聯互通。

3.專家休息室配備數量適宜的桌椅、飲水供應等。如有條件場所，可設置專家用餐室，設施應按不低于食品衛生等級B級標準進行配備，專家用餐也可從不低于食品衛生等級B級標準的供應商采購。

4.檔案室配備數量適宜的檔案架等設施。

5.如有條件場所，可設置隔夜評標評審專家休息室，并按一人一間安排，配備必要的防滑、緊急救助的設施設備。

6.異地評標評審專家席位基本配置：滿足專家進行獨立評審的電腦，電腦接入電子評標系統、錄音電話、高清視頻系統、音響或耳麥、室內應有無死角音視頻監控器并與監控室互聯互通。

7.澄清室內基本配置：音視頻監控系統或錄音電話，滿足1-2名澄清人入座的桌椅1-2套。

（四）監督區

配置LED高清屏幕，評審區音視頻監控實時與監督區監控系統互聯，將評審過程實時監控，配備一臺監控系統用電腦、內線電話，及數量適宜的桌椅、飲水供應等。

（五）辦公區

1.辦公室配備工作人員辦公需要的電腦、電話、打印機、掃描儀等基本辦公設備及數量適宜的桌椅、飲水機。

2.會議室配置會議桌及數量適宜的桌椅、飲水機。

3.檔案室基本配置為：滿足需要的鐵制檔案柜（架）、配備消防、同時應建立檔案信息化管理。全室設置無死角的音視頻監控器并與監控室互聯互通。

4、信息系統機房（或弱電間）按國家標準的機房配置獨立設置，基本配置為：服務器、存儲中心、備份磁帶庫或光盤庫等離線備份設備、網絡安全設施，機房內應配置獨立空調24小時運轉。全室設置無死角的音視頻監控器并與監控室互聯互通。

四、監控系統設施配置

（一）監控系統包括公共區域監控系統、開、評審區域監控系統。

（二）公共區域監控系統用于安全保障，應覆蓋公共服務區和辦公區，對監控范圍內的一切聲源和圖像全方位角度、全時段音視頻監控，按照國家和本省市檔案管理規定進行管理。

（三）開、評標區域監控系統，開、評標室應單獨設置無死角的音視頻監控系統，在業務開始前至業務結束進行現場音視頻監控，對監控范圍內的一切聲源與圖像同步錄取，錄像資料按照國家和本省市檔案管理規定進行管理。

（四）監控系統的攝像頭位置、角度、焦距設置能滿足監控要求；聲音清楚；圖像清晰；滿足24小時連續監控需要；開標室、評審室應采用高清晰度、角度焦距可調的攝像頭，同時具備回放功能。

（五）監控錄像系統及有關存儲介質要專人保管，加強安全管理，定期進行檢查。

五、環境設施配置

（一）交易場所內應布局合理，標識清晰，環境整潔，應在服務場所的醒目位置設置清晰的導向標識、門牌標識、禁止標識和安全標志。在醒目位置應有樓層導向圖或功能分區平面圖及專用通道的標識標志；功能分區平面圖包括但不限于公共服務區、開標區、評審區和監督區、辦公區、。

六、安全設施配置

（一）交易場所的出入口、樓梯、扶梯等基礎設施的數量和設置，應當符合JGJ 48《商店建筑設計規范》的有關規定。

（二）各功能分區場所應配備基本的消防設施、應急照明設施及衛生急救設施。

（三）各消防設施要求除符合《中華人民共和國消防法》的規定外，還應符合GB 50222《建筑內部裝修設計防火規范》的要求。

（四）應建立有效的安全疏散設施。

七、網絡環境建設

內部局域網：電子交易平臺需要在交易場所內，搭建用于開展招標采購業務工作的內部局域網，并配備相應的網絡設備和信息安全設備。網絡系統須按照等級保護三級的安全要求建設，電子交易平臺的內部局域網使用專用的網絡鏈路。

開標設施：用于電子開標的終端PC設備，均需要放置在電子交易平臺的內部局域網中，這些終端設不允許訪問互聯網，如有特殊情況，經許可授權于訪問互聯網。內部局域網中電子開標系統將部署PC服務器上，用于支撐本場所的開標業務工作。

評審設施：用于電子評審的終端PC設備，均需要放置在電子交易平臺的內部局域網中，這些終端設不允許訪問互聯網，內部局域網中電子評標標系統將部署PC服務器上，用于支撐本場所的評審業務工作。

八、開、評標場所設備配置

電子交易平臺需要為開標場所、評審場所、詢標澄清場所配備如下設備。

1.開標場所設備

開標PC端：用于開標，網絡需連接開標服務器，用于現場投標、開標解密等。建議配置 為CPU i5、硬盤256GB、內存8GB,操作系統WIN7以上，瀏覽器 IE1O以上版本，配有USB接口。

打印機：連接開標PC終端，打印開標記錄表等。

投影設施：連接開標PC終端，投放系統開標過程。

監控設備：連接視頻監控系統，監控并記錄開標過程。

2.評審場所設備

評標PC終端：網絡需連接評標服務器，供評標專家在電子評標時使用。按照不同項目的專家需求數量，電子評標室需提供5臺以上的評標PC機，每臺評標PC機需要配置高清攝像頭、話筒等，部署錄屏軟件。建議配置為：CPU i5、硬盤256GB、內存8GB、操作系統WIN7以上，瀏覽器IE10O以上版本。

管理PC端：網絡需連接評標服務器，部署錄屏軟件用于評標結果匯總打印等。建議配置為：CPU i5、硬盤 256GB、內存 8GB、操作系統WIN7以上，瀏覽器1E10以上版本。

打印機：連接管理PC終端，打印評標報告等。

投影設施：連接管理PC終端，投放澄清等過程。

監控設備：連接視頻監控系統，監控并記錄評標過程。

3.詢標澄清場所設備。

在封閉評標區外（如有澄清場所），則提供獨立的詢標場所，需要配備語音、視頻詢標澄清系統。

監控設備：連接視頻監控系統，監控并記錄澄清過程。

九、監督室的視頻監控系統建設

交易場所內需要建設視頻監控系統，對開標、評標、詢標澄清、窗口服務等進行視頻監控，統一管理平臺內各場所的監控攝像頭或開評標PC終端的錄屏。視頻監控系統可按照交易項目管理，可在場所的監控端即時查看（直播）和事后的視頻點播。

十、安全網絡專線

電子交易平臺需要網上下載和傳送相關招標采購招標（采購）文件、圖紙、網上投標文件、網上開標、網上評標、評審等資料，并根據需要把資料網上安全保存，這就需要安全的網絡專線和傳輸速度，安全網絡專線要具備百兆帶寬光纖。

十一、服務窗口

設置若干服務窗口，利用綜合交易系統提供的業務功能，在窗口辦理交易項目的有關事項。提供的服務窗口應至少包括：項目受理、開評標預約、企業用戶登記、專家抽取等相關交易業務。服務窗口可根據業務的需求，配置相應的PC機和打印機等設備。

                           海南省招標投標協會

                            2020年4月10日