海南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會章程
第一章 總 則
第一條 本協(xié)會名稱:海南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(以下 簡稱“本協(xié)會”,英文名稱:Hainan Tendering&Bidding Association;英文縮寫為:HTBA)
第二條 本協(xié)會性質(zhì):本協(xié)會是由我省從事招標(biāo)投標(biāo)活動的企事業(yè)單位、社會中介組織,進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)理論研究的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、專家學(xué)者,以及招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員,自愿組成的、非營利性的、地方性招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)組織,是經(jīng)海南省民政廳注冊登記、具有法人資格的全省性的社會團(tuán)體。
第三條 本協(xié)會宗旨:本協(xié)會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會道德風(fēng)尚。堅持服務(wù)與自律管理相結(jié)合,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律。以為會員、行業(yè)和政府服務(wù)為根本,積極提供服務(wù)、反映訴求;受政府部門委托,協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,為培育統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,促進(jìn)我省招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展而努力。
第四條 本協(xié)會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定,結(jié)合自身實際情況,設(shè)立支部委員會,將會員單位黨員組織起來,發(fā)揮黨支部的政治核心作用,同時積極開展黨的活動,為會員單位正常過黨組織活動提供必要條件。
第五條 本協(xié)會的業(yè)務(wù)工作接受海南省發(fā)展和改革委員會等業(yè)務(wù)相關(guān)的政府部門和中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會的指導(dǎo),接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)海南省民政廳的監(jiān)督管理。
第六條 本協(xié)會的會址設(shè)在??谑小?/span>
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第七條 本協(xié)會的主要業(yè)務(wù)范圍是:
(一)宣傳貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家相關(guān)法律、法規(guī)及方針政策,及時向政府主管部門反映會員單位和招標(biāo)投標(biāo)主體在招標(biāo)投標(biāo)實踐工作中遇到的重大問題、愿望和意見,并提出解決問題的措施建議;
(二)組織開展調(diào)查研究,掌握省內(nèi)外行業(yè)現(xiàn)狀和動態(tài)、相關(guān)信息,以及我省各級各部門、各企業(yè)的招投標(biāo)活動和管理情況,為政府制定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)、政策措施,行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案等重大決策提供建議;
(三)建立行業(yè)自律機(jī)制,研究制定招標(biāo)投標(biāo)行規(guī)行約、職業(yè)道德準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)統(tǒng)計規(guī)則和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,并組織實施;
(四)接受政府有關(guān)部門委托,做好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的備案及資格管理工作;
(五)接受政府有關(guān)部門委托,建立我省招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)等級制度,促進(jìn)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高;
(六)在政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)或指導(dǎo)下,組建協(xié)會評標(biāo)評審專家?guī)?,為招?biāo)投標(biāo)工作提供服務(wù);
(七)接受中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會及政府有關(guān)部門和企、事業(yè)單位委托,協(xié)助組織有關(guān)項目的招標(biāo)活動,促進(jìn)我省招投標(biāo)工作規(guī)范化、普及化;
(八)為省內(nèi)各級各部門、各企事業(yè)單位提供工程、貨物和服務(wù)等各類招標(biāo)采購、投標(biāo)及相關(guān)工作的咨詢;
(九)收集、提供省內(nèi)外招標(biāo)投標(biāo)信息,編輯出版招標(biāo)投標(biāo)方面的刊物、教材、書籍、資料,建立相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),舉辦展覽和論壇等活動,為企事業(yè)單位提供招標(biāo)投標(biāo)活動信息服務(wù);
(十)組織開展多種形式的招標(biāo)采購、投標(biāo)業(yè)務(wù)、管理知識的培訓(xùn)活動,提高從業(yè)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
(十一)定期組織招標(biāo)采購、投標(biāo)業(yè)務(wù)及行業(yè)管理的經(jīng)驗交流活動,宣傳、表彰全省招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀單位和先進(jìn)工作者;
(十二)充分發(fā)揮協(xié)會的中介橋梁作用,密切政府綜合管理部門與進(jìn)行招投標(biāo)活動的企業(yè)、行業(yè)以及其他單位之間的聯(lián)系,加強(qiáng)對全省招投標(biāo)活動的指導(dǎo)服務(wù)和政策引導(dǎo),幫助各類招投標(biāo)活動主體學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策法規(guī),指導(dǎo)招投標(biāo)代理企業(yè)和專業(yè)人員依法經(jīng)營,弘揚招投標(biāo)活動的優(yōu)良道德準(zhǔn)則,協(xié)助會員企業(yè)向政府相關(guān)部門反映發(fā)展中遇到的困難和問題;
(十三)維護(hù)會員合法權(quán)益,協(xié)助政府部門調(diào)查處理有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的投訴舉報,協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)的矛盾和糾紛;
(十四)加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)組織的聯(lián)系,組織、開展招標(biāo)投標(biāo)對外交流與合作;
(十五)提供招標(biāo)投標(biāo)采購咨詢服務(wù);
(十六)法律、法規(guī)規(guī)定或業(yè)務(wù)主管部門委托的其他事項。
第三章 會 員
第八條 本協(xié)會的會員包括單位會員和個人會員。
(一)單位會員。依法設(shè)立的下列單位,可以申請為本會單位會員:
1、從事招標(biāo)采購、投標(biāo)活動的企事業(yè)單位;
2、各類招標(biāo)采購、專業(yè)代理機(jī)構(gòu);
3、與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的學(xué)會、研究會、協(xié)會和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體。
單位會員設(shè)會員代表一名,單位會員代表應(yīng)當(dāng)是會員法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。單位會員更換會員代表,須向本協(xié)會書面報告,經(jīng)理事會確認(rèn)后,繼任會員代表該會員在本協(xié)會的職務(wù)。單位會員發(fā)生合并、分立、終止等情形時,應(yīng)報本協(xié)會理事會備案,其會員資格相應(yīng)變更或終止。
(二)個人會員。招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域有造詣的專家學(xué)者及招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員。
第九條 申請加入本協(xié)會必須具備下列條件:
(一)擁護(hù)本協(xié)會章程;
(二)自愿參加本協(xié)會;
(三)在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)具有一定造詣或者影響。
第十條 會員入會的程序是:
(一)提交入會申請;
(二)經(jīng)常務(wù)理事會或理事會討論通過,并頒發(fā)會員證。
第十一條 會員享有下列權(quán)利:
(一)本協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本協(xié)會活動;
(三)獲得本協(xié)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
(四)對本協(xié)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)自愿入會、自由退會;
(六)法律、法規(guī)和本協(xié)會章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 會員履行下列義務(wù):
(一)執(zhí)行本協(xié)會決議;
(二)維護(hù)本協(xié)會合法權(quán)益;
(三)執(zhí)行本協(xié)會會員自律規(guī)定;
(四)完成本協(xié)會交辦的工作;
(五)按規(guī)定交納會費;
(六)向本協(xié)會反映情況,提供有關(guān)資料;
(七)遵守本協(xié)會章程和各項規(guī)章制度;
(八)服從本協(xié)會的監(jiān)督與管理,接受本協(xié)會的檢查與協(xié)調(diào);
(九)積極參加本協(xié)會組織的活動;
(十)會員大會決議規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條 會員退會應(yīng)書面通知本會,并交回會員證。
會員不按規(guī)定交納會費或不參加本協(xié)會活動的,視為自動退會,并取消會員資格。同時退會單位所屬人員在協(xié)會擔(dān)任的相關(guān)職務(wù)自動撤銷。
第十四條 會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)常務(wù)理事會或理事會表決通過,予以除名。
第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第十五條 本協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會,會員代表大會的職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事、監(jiān)事;
(三)審議理事會的工作報告和財務(wù)報告;
(四)決定合并、分立和終止事宜;
(五)決定其他重大事宜。
第十六條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。但第十五條第一項和第四項規(guī)定的事宜需由到會會員代表2/3以上表決通過方能生效。
第十七條 會員代表大會每屆五年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過一年。
第十八條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作,對會員代表大會負(fù)責(zé)。
第十九條 理事會的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會員代表大會的決議;
(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事;
(三)決定顧問等榮、名譽(yù)職務(wù)的設(shè)立和人選;
(四)籌備召開會員代表大會;
(五)向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況;
(六)決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實體機(jī)構(gòu);
(七)決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(八)領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作;
(九)制定內(nèi)部管理制度;
(十)決定其他重大事項。
第二十條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十一條 理事會至少每年召開一次會議;情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第二十二條 本會設(shè)常務(wù)理事會,常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生,在理事會閉會期間行使第十九條(一、三、五、六、七、八、九)內(nèi)的職權(quán),對理事會負(fù)責(zé)。(常務(wù)理事人數(shù)不超過理事會的1/3)。
第二十三條 常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十四條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議,情況特殊的也可以采用通訊形式召開。
第二十五條 本協(xié)會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:
(一)擁護(hù)共產(chǎn)黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好;
(二)在工程建設(shè)或招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域有較深造詣或者較大影響,或者對于組織管理有較深素養(yǎng);
(三)身體健康,能堅持正常工作;會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過七十周歲。
(四)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的;
(五)具有完全民事行為能力。
第二十六條 本協(xié)會會長、副會長、秘書長每屆任期五年。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過,報經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第二十七條 本協(xié)會秘書長是本協(xié)會的法定代表人,代表本會簽署有關(guān)重要文件,不兼任其他社會團(tuán)體的法定代表人。
第二十八條 本協(xié)會會長因為特殊情況不在時,可以授權(quán)或者委托副會長或者秘書長行使會長職權(quán)。
第二十九條 本協(xié)會會長向會員大會負(fù)責(zé)并行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會和常務(wù)理事會;
(二)檢查會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會決議的落實情況;
(三)提名副會長、秘書長人選,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會通過決定;
(四)處理本協(xié)會其他重大事宜。
第三十條 本協(xié)會秘書處為協(xié)會的辦事機(jī)構(gòu),秘書長負(fù)責(zé)處理協(xié)會日常工作。本協(xié)會秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持辦事機(jī)構(gòu)的日常工作,組織落實本協(xié)會的年度工作計劃,擬訂、策劃本協(xié)會各類活動方案、工作計劃;
(二)協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)開展工作;
(三)提名副秘書長以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,經(jīng)會長同意交理事會決定;
(四)本協(xié)會根據(jù)工作需要可以設(shè)立若干專業(yè)委員會,專業(yè)委員會設(shè)主任委員一人,副主任委員和委員若干,本章程明確規(guī)定之外的人員均實行聘任制,由秘書長提名,本會會長同意,并由本會理事會作統(tǒng)一聘請;
(五)處理其他日常事務(wù)。
第三十一條 本協(xié)會秘書處研究決定重大事項,可請本協(xié)會有關(guān)業(yè)務(wù)顧問參加。
第三十二條 協(xié)會設(shè)立監(jiān)事會,監(jiān)事任期與理事任期相同,期滿可以連任。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1名,監(jiān)事2名,監(jiān)事長由監(jiān)事會推舉產(chǎn)生。
第三十三條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免:
(1)由會員大會選舉產(chǎn)生;
(2)監(jiān)事的罷免依照其產(chǎn)生程序。
第三十四條 本會的會長、秘書長、理事和財務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。
第三十五條 監(jiān)事會行使下列職權(quán):
(一)列席理事會或常務(wù)理事會,對理事會或常務(wù)理事會決議事項提出質(zhì)詢或建議;
(二)對理事會或常務(wù)理事會執(zhí)行本會職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對違反法律、行政法規(guī)和本會章程或者會員大會決議的負(fù)責(zé)人、理事提出依程序罷免的建議;
(三)檢查本會的財務(wù)報告,向會員大會報告監(jiān)事會的工作。
(四)監(jiān)督理事會、常務(wù)理事會成員遵守法律和章程的情況,糾正損害協(xié)會利益的行為;
(五)決定其他應(yīng)由監(jiān)事會審議的事項。
第三十六條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本會章程,忠實履行職責(zé)。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第三十七條 本協(xié)會經(jīng)費來源:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)資助;
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第三十八條 本協(xié)會按照國家和海南省有關(guān)規(guī)定收取會員會費。
第三十九條 本協(xié)會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。
第四十條 本協(xié)會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
第四十一條 本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員或委托具備專業(yè)資格的財務(wù)公司的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十二條 本協(xié)會的資產(chǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第四十三條 本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受省社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)海南省民政廳組織的財務(wù)審計。
第四十四條 本協(xié)會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第四十五條 本協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家以及海南省對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 章程的修改程序
第四十六條 本協(xié)會章程的修改須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。
第四十七條 本協(xié)會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內(nèi),經(jīng)海南省民政廳核準(zhǔn)后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第四十八條 本協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷,由理事會提出終止動議。
第四十九條 本協(xié)會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過,并報海南省社會組織管理局審查同意。
第五十條 本協(xié)會終止前,須在海南省社會組織管理局有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第五十一條 本協(xié)會經(jīng)省社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)海南省民政廳辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第五十二條 本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn),在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)海南省民政廳的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第八章 附則
第五十三條 本章程經(jīng)2022年11月23日海南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會員代表大會表決通過。
第五十四條 本章程的解釋權(quán)屬本協(xié)會理事會。
第五十五條 本章程自海南省民政廳核準(zhǔn)之日起生效。